执行主任

拉斐尔-埃斯皮纳尔（Rafael Espinal）在布鲁克林出生长大，26 岁时进入州众议院，成为纽约最年轻的民选官员。作为多米尼加移民工会成员和自由职业者的儿子，拉斐尔一直致力于为工人、小企业、艺术家、低收入社区和环境代言。2013 年，他当选为纽约市议员，代表布鲁克林充满活力的第 37 选区。

作为一名议员，他倡导变革性倡议，以改善服务不足的社区，为布鲁克林的经济适用房开发争取到了历史性的资金，并带头努力推进环境政策和基础设施投资，以消除气候不公正现象。他还在他所在的选区--纽约市最缺乏服务的地区之一--2.5 亿美元综合投资计划的谈判中发挥了关键作用。

在任职期间，拉斐尔一直是工人保护的坚定倡导者。2016 年，他与他人共同提出了具有里程碑意义的《自由职业不自由法》，这是第一部保护自由职业者免受拖欠工资的同类法律。作为消费者事务和商业许可委员会主席，他还支持《带薪病假法》，并在 2019 年提出了全国首个《断线权法案》，确保员工有权在工作时间以外断开工作通讯。

2020 年 3 月，就在 COVID-19 关闭的两周前，拉斐尔成为自由职业者联盟的执行董事，在独立工作者的关键时刻担任领导职务。他与参议员查克-舒默（Chuck Schumer）的办公室密切合作，推动大流行病失业援助计划，确保将自营职业者、自由职业者和艺术家纳入联邦失业救济范围。他认识到直接援助的迫切需求，创建了自由职业者救济基金，为因大流行病而失业的自由职业者提供直接经济援助。

在他的领导下，自由职业者联盟将《自由职业不是免费的》（Freelance Isn't Free）法律扩展到纽约市以外，为纽约州、伊利诺伊州和加利福尼亚州的自由职业者带来了新的支付保护。他还帮助重建了自由职业者中心（Freelancers Hub），这是一个面向独立工作者的免费协同工作空间，为他们提供资源、职业发展和更强的社区意识。

拉斐尔专注于扩大全国自由职业者的社会安全网，确保独立工作者能够获得福利，从而有尊严地生活。在他的职业生涯中，他的领导力和对工人权利的承诺得到了认可。2017 年，《Time Out》杂志将他评为纽约年度人物，以表彰他在废除该市过时的《卡巴莱法》方面所发挥的作用，这为纽约市夜生活办公室的成立铺平了道路，该办公室旨在支持艺术家、艺人和其他依赖夜生活经济蓬勃发展的人。

作为纽约市公立学校的毕业生，拉斐尔获得了皇后学院的英语学位。在担任公职之前，他曾是一名成人扫盲教师，并担任过纽约市议员梅伯的办公室主任。作为自由职业者联盟自 1995 年成立以来的第三任领导人，他一直致力于扩大自由职业者的声音，确保独立工作者获得应有的保护。